Agenda, decisions and minutes

www.abertawe.gov.uk/DatgeluCysylltiadau

 

Yn unol â'r Cod Ymddygiad a fabwysiadwyd gan Ddinas a Sir Abertawe, ni ddatganwyd unrhyw fuddiannau.

Cymeradwyo a llofnodi cofnodion y cyfarfod(ydd) blaenorol fel cofnod cywir.

Penderfynwyd cymeradwyo cofnodion Pwyllgor Trawsnewid Gwasanaeth Economi a Isadeiledd a gynhaliwyd ar 18 Ionawr 2024 a'u llofnodi fel cofnod cywir.

Cyflwynodd yr Aelod Cabinet dros Drawsnewid Gwasanaethau y

Rhaglen Gyflenwi Mwy o Gartrefi a dywedodd ei bod yn fecanwaith

allweddol i gyflawni'r ymrwymiad corfforaethol i gynyddu nifer y tai

fforddiadwy yn Abertawe.

 

Dywedodd Pennaeth Tai a Diogelu'r Cyhoedd gyda chymorth y

Rheolwr Strategaeth Tai a Datblygu fod y Cynllun Datblygu Cyfrif

Refeniw Tai cyntaf wedi'i gymeradwyo ym mis Chwefror 2019, a oedd yn

nodi rhaglen i ddatblygu dros 140 o gartrefi newydd. Ym mis Ionawr 2020,

cynyddodd y Cyngor y nod a chymeradwyodd uchelgais 10 mlynedd i

ddarparu 1,000 o dai Cyngor ychwanegol rhwng 2021 a 2031. Nododd

argymhellion yr adroddiad hefyd y byddai unrhyw newidiadau yn y

rhagdybiaethau ariannol a wnaed bryd hynny yn arwain at gynnydd neu

ostyngiad yn nifer yr unedau y gallai'r Cyngor fforddio eu cyflawni.

 

Roedd y galw am dai wedi cynyddu'n raddol ers 2016 oherwydd effaith y pandemig a ffactorau allanol eraill.  O ganlyniad, roedd y rhestr aros am dai ar hyn o bryd yn 7948 o aelwydydd, 17% ohonynt yn ddigartref, 63% yn aros am ailgartrefu ac roedd 20% yn aros am drosglwyddiadau.  Dyma'r niferoedd uchaf erioed yn Abertawe ac mae'n sefyllfa sy'n cael ei hailadrodd ledled Cymru ac yn genedlaethol.

Roedd y Rhaglen Mwy o Gartrefi wedi darparu 255 o dai cyngor ychwanegol trwy strategaeth gymysg o ddatblygiadau adeiladau newydd, caffaeliadau ac addasiadau i eiddo presennol.

Mae pob cartref cyngor newydd yn cael ei adeiladu gydag effeithlonrwydd ynni fel un o'r prif flaenoriaethau. Maen nhw wedi cael eu hadeiladu i safon perfformiad o'r enw "Safon Abertawe", sy'n golygu eu bod wedi'u hinswleiddio'n dda iawn, ac mae'r egni sydd ei angen i'w gwresogi yn isel iawn o'i gymharu â chartref traddodiadol. Mae ychwanegu technolegau adnewyddadwy gan gynnwys paneli solar, batris storio a phympiau gwres o'r ddaear yn golygu bod cartrefi Safon Abertawe wedi'u cynllunio fel gorsafoedd pŵer bach, a elwir yn Orsafoedd Pŵer Cartrefi yn Orsafoedd Pŵer (HAPS), ac maent yn cynhyrchu cyfran sylweddol o'r ynni sydd ei angen i gynhesu'r cartref a darparu dŵr poeth. Mae hyn yn arwain at filiau ynni isel iawn i denantiaid.

Roedd y Cyngor yn gweithio mewn partneriaeth ag Ysgol Pensaernïaeth Cymru ym Mhrifysgol Caerdydd i fonitro'r defnydd o ynni, perfformiad adeiladau, a phrofiad tenantiaid yr holl eiddo newydd dros gyfnod hir dymor i ddeall effeithiolrwydd ac effeithlonrwydd yr adeiladau. Roedd disgwyl adroddiad canfyddiadau interim yn yr haf.

Mae Safon Abertawe yn cydymffurfio â gofynion cyllido Llywodraeth Cymru ar gyfer Grant Tai Cymdeithasol a nodir yn Gofynion Ansawdd Datblygu Cymru (WDQR21). Mae hyn yn ei gwneud yn ofynnol i bob safon adeiladu tai cymdeithasol newydd weithio tuag at garbon sero-net, cyflawni gradd A EPC a pheidio â gosod boeleri tanwydd ffosil i ddarparu dŵr poeth a gwres domestig. Mae'r canllawiau hefyd yn nodi'r safonau gofod a'r gofynion diogelwch a diogelwch y mae'n rhaid cadw atynt.

Mae'r Rhaglen Mwy o Gartrefi yn cael ei hariannu trwy gymysgedd o Grantiau Llywodraeth Cymru a Chyllideb Gyfalaf HRA (trwy renti tenantiaid a benthyca HRA).

 

Mae nifer o ffrydiau cyllid ychwanegol gan Lywodraeth Cymru wedi cyfrannu at y Rhaglen Cyflawni Mwy o Gartrefi gan gynnwys:

 

• Y Gronfa Datblygu Tir ac Adeiladu.

• Rhaglen Cyfalaf Llety Trosiannol.

• Rhaglen Tai Arloesol. 

• Cronfa Cymhelliant Ariannol Cartrefi Bargen Ddinesig Bae Abertawe (HAPS).

Manylir ar y cynlluniau presennol sy'n cael eu datblygu (h.y. yn y cam cynllunio neu gynllunio cais).  Roedd hi'n anoddach rhagweld piblinell gyflenwi tymor hwy o ystyried y cyfyngiadau/pwysau cyllidebol cynyddol sy'n wynebu'r HRA, fel y nodir yn adroddiad y Gyllideb a gymeradwywyd gan y Cabinet ar 15 Chwefror 2024. Nododd yr Aelodau fod nifer o safleoedd HRA yng nghamau cynnar y gwaith dichonoldeb gan gynnwys arolygon safle a datblygu cynlluniau cysyniad.

Roedd y prif heriau ar gyfer cyflwyno'r Rhaglen Mwy o Gartrefi yn cynnwys:

 

• Pwysau cyllideb HRA.

• Yr angen i gynyddu cyflymder a graddfa'r ddarpariaeth i ateb y galw cynyddol am dai cymdeithasol yn erbyn sefyllfa ariannol heriol.

• Portffolio heriol o dir sy'n eiddo i HRA gyda lefelau uchel o annormaleddau safle, gan gyfrannu at gostau cynyddol y cynllun.

• Oedi wrth sicrhau caniatâd cynllunio statudol a draeniad/SAB.

·       Nododd yr Aelodau y camau sydd ar y gweill i fynd i'r afael â'r heriau a oedd yn cynnwys:

·       Cyflwyno amrywiaeth o fecanweithiau cyflenwi, yn ogystal â chyflenwi mewnol, i gynyddu cyflymder a graddfa'r ddarpariaeth a darparu capasiti ychwanegol i dimau mewnol gan gynnwys.

·       Mae gwella hyfywedd a gwybodaeth am gostau yn gynharach ar gyfer pob cynllun yn sicrhau bod y safleoedd mwyaf hyfyw yn cael eu dewis i'w datblygu, gan gynnwys cynnal ystod o arolygon ar safleoedd posibl i bennu amodau daear i asesu effaith ar gost datblygu.

• Adolygiad o Safon Abertawe i gynnal ymarfer peirianneg gwerth i ddod o hyd i ffyrdd o leihau costau tra'n cynnal ansawdd.

• Cynnal y gyllideb ar gyfer caffaeliadau dros y 3 blynedd nesaf er mwyn sicrhau y gellir parhau i ychwanegu eiddo yn gyflym at y tai er mwyn helpu i ymateb i lefelau cynyddol o ddigartrefedd a'r galw am lety dros dro.

• Nodi cyfleoedd pellach i'r Cyngor gaffael unedau tai fforddiadwy caniatâd cynllunio a106 drwy ddatblygiadau preifat.

Dywedodd swyddogion fod y Rhaglen Mwy o Gartrefi wedi'i chynnwys yng nghofrestr risg y Gyfarwyddiaeth, a chofnodwyd Digartrefedd yn y gofrestr risg gorfforaethol. Roedd y ddau yn cael eu monitro'n rheolaidd.

 

Roedd cwestiynu a thrafodaethau'r Pwyllgor yn canolbwyntio ar y canlynol:

 

• Defnyddio adeiladau cymunedol (fel eglwysi) a'r heriau sy'n gysylltiedig ag ailfodelu adeiladau o'r fath.

• Monitro Cyflogwr.

• Byw a heriau aml-genhedlaeth sy'n gysylltiedig ag eiddo o'r math hwn.

• Gofynion ariannol a grant.

• Materion sy'n gysylltiedig â meddiannaeth sengl mewn llety mwy.

• Gweithio mewn partneriaeth â landlordiaid cymdeithasol mewn

  perthynas â'r grant tai cymdeithasol.

• Y 'Llyfr Patrwm'.

• Cytundebau Adran 106.

 

Diolchodd y Cadeirydd i'r Aelod Cabinet dros Drawsnewid Gwasanaethau,

Pennaeth Tai a Diogelu'r Cyhoedd a'r Rheolwr Strategaeth a Datblygu Tai

am gymryd rhan a phresenoldeb.

 

Penderfynwyd bod:

 

1) Nodir y cynnydd mewn perthynas â'r Rhaglen Gyflenwi Mwy o Gartrefi.

Cynllun Gwaith 2023-2024.

 

Nodwyd y pynciau i'w trafod yn y cyfarfod canlynol:

 

• 11 Ebrill 2024

 

Cynllun Gweithredu Coridor Glanyrafon Tawe.

 

Adroddiad blynyddol.