Agenda a Chofnodion

www.abertawe.gov.uk/DatgeluCysylltiadau

Rhoddodd Pennaeth Dros Dro’r Gwasanaethau Cyfreithiol a Democrataidd gyngor ynghylch y buddiannau personol a rhagfarnol posib y gallai cynghorwyr a swyddogion eu cael mewn eitemau ar yr agenda.

Atgoffodd Pennaeth y Gwasanaethau Democrataidd gynghorwyr a swyddogion y dylid llenwi'r daflen "Datgeliadau o fuddiannau personol a rhagfarnol" dim ond os oes gan y cynghorydd/swyddog fudd i'w ddatgan. Nid oedd angen dychwelyd ffurflenni os nad oedd unrhyw beth i'w ddatgan. Hysbyswyd cynghorwyr a swyddogion hefyd y dylid datgan unrhyw fudd ar lafar ac yn ysgrifenedig ar y daflen.

Yn unol â darpariaethau’r Côd Ymddygiad a fabwysiadwyd gan Ddinas a Sir Abertawe, cyhoeddwyd y buddiannau canlynol:

Cynghorwyr

1)            Datganodd C Anderson, J A Hale, T J Hennegan a G D Walker fudd personol yng nghofnod 93 "Gwasanaeth Tân ac Achub Canolbarth a Gorllewin Cymru – Cyflwyniad gan y Prif Swyddog Tân";

2)            Datganodd y cynghorwyr C Anderson, J C Bayliss, P M Black, J E Burtonshaw, R A Clay, U C Clay, A C S Colburn, D W Cole, A M Cook, S E Crouch, N J Davies, P Downing, C R Doyle, W Evans, E W Fitzgerald, F M Gordon, J A Hale, T J Hennegan, C A Holley, P R Hood-Williams, B Hopkins, D H Hopkins, L James, Y V Jardine, A J Jones, J W Jones, M H Jones, E J King, E T Kirchner, A S Lewis, D J Lewis, M B Lewis, R D Lewis, C E Lloyd, K E Marsh, P M Matthews, P N May, P M Meara, H M Morris, G Owens, D Phillips, C L Philpott, J A Raynor, T H Rees, I M Richard, C Richards, P B Smith, R V Smith, R J Stanton, R C Stewart, D G Sullivan, C Thomas, C M R W D Thomas, D W W Thomas, L G Thomas, M Thomas, L J Tyler-Lloyd, G D Walker, L V Walker a T M White fudd personol yng nghofnod 97 "Adroddiad Blynyddol Drafft 2017-2018, Panel Annibynnol Cymru ar Gydnabyddiaeth Ariannol – 2017-2018 Ymgynghoriad";

3)            Datganodd y cynghorwyr C Anderson, J C Bayliss, P M Black, J E Burtonshaw, R A Clay, U C Clay, A C S Colburn, D W Cole, A M Cook, S E Crouch, N J Davies, P Downing, C R Doyle, W Evans, E W Fitzgerald, F M Gordon, J A Hale, T J Hennegan, C A Holley, P R Hood-Williams, B Hopkins, D H Hopkins, L James, Y V Jardine, A J Jones, J W Jones, M H Jones, E J King, E T Kirchner, A S Lewis, D J Lewis, M B Lewis, R D Lewis, C E Lloyd, K E Marsh, P M Matthews, P N May, P M Meara, H M Morris, G Owens, D Phillips, C L Philpott, J A Raynor, T H Rees, I M Richard, C Richards, P B Smith, R V Smith, R J Stanton, R C Stewart, D G Sullivan, C Thomas, C M R W D Thomas, D W W Thomas, L G Thomas, M Thomas, L J Tyler-Lloyd, G D Walker, L V Walker a T M White fudd personol yng nghofnod 98 "Lwfansau band eang a ffôn, TGCh a ffonau symudol Cynghorwyr - mis Mai 2017 a'r tu hwnt".

4)            Datganodd y cynghorwyr J W Jones, M H Jones, R D Lewis, K E Marsh, P M Meara, J A Raynor a C Thomas fudd personol yng nghofnod 101 "Cwestiynau'r Cynghorwyr".

Cymeradwyo a llofnodi cofnodion y cyfarfod(ydd) blaenorol fel cofnod cywir.

PENDERFYNWYD cymeradwyo'r cofnodion canlynol a'u llofnodi fel cofnod cywir yn amodol ar ychwanegu'r cynghorydd L V Walton at restr yr ymddiheuriadau am absenoldeb:

1) Cyfarfod Cyffredin y cyngor a gynhaliwyd ar 1 Tachwedd 2016.

Cyflwynodd Pennaeth Dros Dro'r Gwasanaethau Cyfreithiol a Democrataidd adroddiad gwybodaeth yn nodi'r ymatebion ysgrifenedig i gwestiynau a ofynnwyd yn y cyfarfod cyffredin diwethaf o'r cyngor.

1)        Cydymdeimladau

a)            Y cyn-gynghorydd David Raymond (Ray) Beech

Cyfeiriodd yr aelod llywyddu at farwolaeth ddiweddar y cyn-gynghorydd Ray Beech. Datganodd fod y cyn-gynghorydd Beech wedi gwasanaethu ward etholiadol Canol Gorseinon yr hen Gyngor Bwrdeistref Dyffryn Lliw.

Cododd pawb a oedd yn bresennol i nodi eu cydymdeimlad a'u parch.

1)        Cefnogaeth ar gyfer y Fargen Ddinesig

Cyfeiriodd Arweinydd y Cyngor at y gefnogaeth a dderbyniwyd ar gyfer y Fargen Ddinesig gan Ganghellor y Trysorlys yn ystod datganiad y Gyllideb ym mis Tachwedd.  Dywedodd yr oedd hyn yn cyd-fynd â'r gefnogaeth a roddwyd eisoes gan Lywodraeth Cymru.  Amcangyfrifir y gallai'r Fargen Ddinesig fod yn werth £1.3 biliwn i'r economi ranbarthol.

2)      Siop dan yr Unto ar gyfer Cam-drin yn y Cartref

Atgoffwyd cynghorwyr gan Arweinydd y Cyngor fod Siop dan yr Unto ar gyfer Cam-drin yn y Cartref Abertawe wedi trefnu diwrnod agored ddydd Gwener, 25 Tachwedd 2016.  Dywedodd fod y siop ar Stryd Singleton.  Ceir rhagor o wybodaeth am y siop yn http://swanseawomenscentre.co.uk/2015/blog/domestic-abuse-one-stop-shop

3)        Sefydliad Addysgiadol, Gwyddonol a Diwylliannol y Cenhedloedd Unedig (UNESCO) – Rhwydwaith Byd-eang o Ddinasoedd Dysgu

Dywedodd Arweinydd y Cyngor fod y Cynghorydd C E Lloyd wedi dychwelyd yn ddiweddar o Tsieina ar ôl bod i gynhadledd Rhwydwaith Byd-eang o Ddinasoedd Dysgu UNESCO.  Dywedodd fod Dinas a Sir Abertawe wedi arwain yn y fenter Dinas Ddeallus.

Rhaid i'r cwestiynau ymwneud â materion ar ran agored agenda'r cyfarfod, ac ymdrinnir â hwy o fewn 10 munud.

Gofynnwyd sawl cwestiwn gan aelodau'r cyhoedd.  Ymatebodd Aelod perthnasol y Cabinet yn briodol.  Nid oedd unrhyw gwestiwn yn gofyn am ymateb ysgrifenedig.

Ni dderbyniwyd cyflwyniadau cyhoeddus.

Rhoddwyd cyflwyniad gan Chris Davies (Prif Swyddog Tân) ar waith Gwasanaeth Tân ac Achub Canolbarth a Gorllewin Cymru.  Gofynnwyd sawl cwestiwn i'r Prif Swyddog Tân.

Rhoddwyd diolch am y cyflwyniad gan y cynghorydd R C Stewart, Arweinydd y Cyngor.

Cyflwynwyd adroddiad gan Steve Barry, Swyddfa Archwilio Cymru, yn amlinellu Adroddiad Gwella Blynyddol Abertawe 2015-2016 gan Archwilydd Cyffredinol Cymru.

Diolchwyd i Steve Barry am ddod i'r cyfarfod ac am ateb cwestiynau gan Aelod y Cabinet dros Gyllid a Strategaeth.

PENDERFYNWYD:

1)           Derbyn a nodi Adroddiad Gwella Blynyddol Swyddfa Archwilio Cymru 2015-2016;

2)        Nodi’r camau gweithredu a gymerwyd eisoes a’r rhai arfaethedig er mwyn mynd i'r afael â’r meysydd gwelliant fel rhan o broses gwella perfformiad y cyngor.

Cyflwynodd Aelod y Cabinet dros Wasanaethau'r Genhedlaeth Nesaf adroddiad a oedd yn ceisio sefydlu strategaeth ar gyfer darparu mwy o dai cyngor.

PENDERFYNWYD cymeradwyo'r strategaeth ddrafft a'r cynllun gweithredu i’w rhoi ar waith.

Cyflwynodd Aelod y Cabinet dros Gyllid a Strategaeth adroddiad a oedd yn manylu ar gyfrifiad Sylfaen Treth y Cyngor ar gyfer Dinas a Sir Abertawe, ei Chynghorau Cymuned/Tref ac Awdurdod Iechyd Porthladd Bae Abertawe ar gyfer 2017-2018.  Mae'n ofynnol i'r cyngor bennu Sylfaen Treth y Cyngor ar gyfer 2017/2018 erbyn 31 Rhagfyr 2016.

PENDERFYNWYD y dylid:

1)     Cymeradwyo cyfrifo Sylfeini Treth y Cyngor ar gyfer 2017/2018;

2)   Yn unol â Rheoliadau Awdurdodau Lleol (Cyfrifo Sylfaen Treth Gyngor) (Cymru), fel y'u diwygiwyd, mae Dinas a Sir Abertawe wedi cyfrifo'r canlynol ar gyfer y flwyddyn 2017-2018:

Cyflwynodd Pennaeth y Gwasanaethau Democrataidd adroddiad yn hysbysu'r cyngor o Drafft Adroddiad Blynyddol Panel Annibynnol Cymru ar Gydnabyddiaeth Ariannol (IRPW) 2017-2018 ac amlinellodd benderfyniadau arfaethedig yr IRPW.  Roedd yr adroddiad hefyd yn cynnwys ymateb drafft i'r ymgynghoriad.

PENDERFYNWYD:

1)        Mabwysiadu’r sylwadau a amlinellwyd yn Atodiad A yr adroddiad fel ymateb yr awdurdod i ymgynghoriad yr IRPW mewn perthynas â'i Drafft Adroddiad Blynyddol Drafft ar gyfer 2017-2018.

Cyflwynodd Pennaeth y Gwasanaethau Democrataidd a'r Prif Swyddog Trawsnewid adroddiad a oedd yn adolygu'r polisi "TGCh Cynghorwyr - mis Mai 2012 a'r tu hwnt", gan sicrhau felly fod pob cynghorydd yn derbyn darpariaeth TGCh sy'n addas ar gyfer ei anghenion, ac sy'n cydymffurfio â phenderfyniadau Panel Annibynnol Cymru ar Gydnabyddiaeth Ariannol (IRPW).

Cyfeiriodd Pennaeth y Gwasanaethau Democrataidd at baragraff 3.1 yr adroddiad a dywedodd fod yr IRPW wedi cadarnhau ei fod yn briodol i gynnig tâl cefnogi i gynrychiolydd cyngor cymuned/tref y pwyllgor safonau.

Yn dilyn trafodaeth, newidiwyd sawl paragraff yn Atodiad A yr adroddiad.

PENDERFYNWYD y dylid:

1)            Parhau â'r trefniadau presennol o ran cynghorwyr yn prynu eu hoffer TGCh eu hunain;

2)            Nodi bod angen mynediad i Office 365 er mwyn galluogi technoleg y cwmwl i gael system rhannu gwybodaeth fwy diogel a chadarn, yn amodol ar gyfnod prawf llwyddiannus;

3)            Nodi lwfans TGCh y cynghorwyr fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad;

4)            Nodi lwfans band eang a ffôn y cynghorwyr fel yr amlinellwyd yn yr adroddiad;

5)            Nodi lwfans ffôn symudol y cynghorwyr fel y nodwyd yn yr adroddiad;

6)            Nodi cynnwys yr adran sy'n ymwneud â hunanwasanaeth i gynghorwyr;

7)            Cymeradwyo'r lwfans TGCh a'r lwfans band eang a ffôn arfaethedig i aelodau cyfetholedig

8)            Nodi penderfyniad y cyngor y dylai holl agendâu ac adroddiadau craffu etc. ddefnyddio meddalwedd Modern.gov erbyn mis Mai 2017;

9)            Anfon adroddiad diwygiedig i'r Cabinet gydag argymhellion y cyngor.

Sylwer: Gofynnodd y cynghorydd D Phillips y cwestiwn canlynol:

"Awgrymodd yr IRPW fod angen cefnogaeth ddigonol ar gynghorwyr gan yr awdurdod er mwyn iddynt ymgymryd â'u dyletswyddau sy'n cynnwys cyfleusterau ffôn ac e-byst a mynediad electronig. Yn unol â'r egwyddor hon, dylai'r awdurdod geisio trafod trefniad â CThEM lle byddai aelodau'n talu treth ar sail lefel defnydd personol y cytunwyd arni yn hytrach nag ar y lwfans llawn."

Dywedodd Pennaeth y Gwasanaethau Democrataidd y byddai ymateb ysgrifenedig yn cael ei ddarparu yn dilyn trafodaethau â CThEM.

Cyflwynodd Aelod y Cabinet dros Drawsnewid a Pherfformiad adroddiad a oedd yn ceisio cymeradwyaeth ar gyfer enwebiadau/diwygiadau i aelodaeth cyrff y cyngor.

PENDERFYNWYD diwygio aelodaeth cyrff y cyngor a restrir isod fel a ganlyn:

1)            Pwyllgor Cynghori'r Cabinet ar Ddatblygu

Tynnu enw'r cynghorydd J C Bayliss.

Ychwanegu'r cynghorydd P M Matthews.

Cyflwynwyd adroddiad ar y cyd gan yr Aelod Llywyddol, y Swyddog Monitro Dros Dro a Phennaeth y Gwasanaethau Democrataidd a oedd yn ceisio diwygio Cyfansoddiad y Cyngor at ddiben ei symleiddio, ei wella a/neu ychwanegu ato mewn perthynas â'r meysydd canlynol:

1)            Rhan 4 – Rheolau Gweithdrefnau Ariannol;

Yn dilyn trafodaeth, newidiwyd y diwygiad a restrwyd yn yr adroddiad ychydig er mwyn egluro y byddai'n rhaid i’r tri a restrir awdurdodi dileu dyledion dros £10,000.

PENDERFYNWYD y dylid dileu Rheol Gweithdrefn Ariannol 11.6 a rhoi’r canlynol yn ei lle:

“Mae'n rhaid dileu dyledion na ellir eu hadennill.  Mae'n rhaid i'r Prif Swyddog Cyllid gymeradwyo  pob dyled i’w ddileu hyd at £10,000. Gall dyledion dros £10,000 gael eu dileu gyda chymeradwyaeth y Prif Swyddog Cyllid, Pennaeth y Gwasanaethau Cyfreithiol a Democrataidd a'r Aelod Cabinet â chyfrifoldeb dros y gwasanaeth perthnasol”.

Cyflwynwyd deg (10) 'Cwestiwn Atodol' Rhan A.  Ymatebodd Aelod(au) perthnasol y Cabinet ar ffurf atebion ysgrifenedig a gynhwyswyd yng Ngwŷs y Cyngor.

Nid oedd unrhyw gwestiynau atodol a oedd yn gofyn am ymateb ysgrifenedig.

2)        ‘Cwestiynau nad oes angen Cwestiynau Atodol ar eu cyfer' Rhan B

Cyflwynwyd un (1) 'cwestiwn nad oedd angen cwestiynau atodol' Rhan B.

Cyflwynodd Cadeirydd Pwyllgor y Rhaglen Graffu adroddiad gwybodaeth a oedd yn nodi'r Adroddiadau Craffu - Adroddiad Effaith Chwarterol.