Venue: Multi-Location Meeting - Council Chamber, Guildhall / MS Teams. View directions
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Disclosures of Personal and Prejudicial Interests. Minutes: The Chief Legal Officer gave advice regarding the potential
personal and prejudicial interests that Councillors and / Officers may have on
the agenda. The Head of Democratic Services reminded Councillors and
Officers that the “Disclosures of Personal and Prejudicial Interests” sheet
should only be completed if the Councillor / Officer had an interest to
declare. Nil returns were not required. Councillors and Officers were also
informed that any declarable interest must be made orally and in writing on the
sheet. In accordance with the provisions of the Code of Conduct
adopted by the City and County of Swansea the following interests were
declared: 1)
Councillors S Bennett, R Francis-Davies, T J
Hennegan, M B Lewis, P Lloyd, S J Rice & T M White declared a Personal
Interest in Minute 102 “Medium Term Financial Plan 2025/26 - 2027/28”. 2) Councillors
S Bennett, P N Bentu, J P Curtice, R Francis-Davies, T J Hennegan, M B Lewis, P
Lloyd, S J Rice & T M White declared a Personal Interest in Minute 103
“Revenue Budget 2024/25”. 3) Councillor M Baker &
T J Hennegan declared a Personal Interest in Minute 105 “Housing Revenue
Account (HRA) - Revenue Budget 2024/25”. 4) Councillors
P M Black, S Bennett, A Davies, A M Day, P Downing, K M Griffiths, H J
Gwilliam, C A Holley, J W Jones, M H Jones, S M Jones, P Lloyd, D Phillips, M S
Tribe & T M White declared a Personal Interest in Minute 106 “Capital
Budget & Programme 2023/24- 2028/29”. 5) Councillor J A Hale
declared a Personal & Prejudicial Interest in Minute 106 “Capital Budget
& Programme 2023/24- 2028/29” and Minute 112 “Councillor Questions (Q1)”
and withdrew from the meeting prior to its discussion. 6) Councillor
M Baker & T J Hennegan declared a Personal Interest in Minute 107 “Housing
Revenue Account - Capital Budget and Programme 2023/24 - 2027/28”. 7) Councillor
K M Griffiths, S M Jones & M S Tribe declared a Personal Interest in Minute
108 “Statutory Resolution - Resolutions to be Made in Accordance with the
Regulations in the Setting of Council Tax 2024/25”. 8) Councillors
H J Gwilliam, B J Rowlands & A H Stevens declared a Personal Interest in
Minute 112 “Councillor Questions”. |
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To approve & sign the Minutes of the previous meeting(s) as a correct record. Decision: Approved Minutes: Resolved that the following Minutes be approved and
signed as a correct record: 1) Ordinary Meeting of
Council held on 25 January 2024. |
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Written Responses to Questions asked at the Last Ordinary Meeting of Council. PDF 205 KB Additional documents: Decision: For Information Minutes: The Chief Legal Officer submitted an information
report setting out the written responses to questions asked at the last
Ordinary Meeting of Council. |
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Announcements of the Presiding Member. Decision: For Information Minutes: a)
Condolences i)
Beverley Smith, Father of
Councillor Robert V Smith All present stood as a mark of sympathy &
respect. |
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Announcements of the Leader of the Council. Decision: For Information Minutes: a)
International Women’s Day - 8 March 2024 The Leader of the Council thanked those Councillors that were wearing purple
items of clothing in support of International Women’s Day which will be held on
8 March 2024. b)
Cwtch
Mawr, Swansea – The First Multibank in Wales The
Leader of the Council stated that he attended the opening of the First
Multibank in Wales earlier that day alongside Gordon Brown (Former Prime
Minister) & Mark Drakeford (First Minister of Wales). He
stated that a was a clothes bank, bedding bank, baby bank, hygiene bank and
furniture bank all rolled into one. The idea is simple: companies have the
surplus goods people need and local charities know the people who need them. The
Multibank initiative connects the two to reduce the effects of both poverty and
environmental waste. c)
Swansea - The UK’s First Defibrillator Friendly City The Leader of the Council welcomed Henry Gilbert, Simon Tucker &
Peter Harris of the Heartbeat Trust UK. He stated that Swansea had over 450 publicly
accessible defibrillators and over 200 defibrillators that were accessible in
other locations. He stated that Swansea had recently been recognised as the UK’s First Defibrillator
Friendly City. Several lives had already been saved due to the defibrillators
within Swansea. |
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Public Questions. Questions
can be submitted in writing to Democratic Services democracy@swansea.gov.uk up
until noon on the working day prior to the meeting. Written questions take
precedence. Public may attend and ask questions in person if time allows.
Questions must relate to items on the open part of the agenda and will be dealt
within a 10 minute period. Decision: For Information Minutes: Three members of the public
asked questions. The questions related to Minute 103 “Revenue Budget 2024/25”
and Minute 112 “Councillors’ Questions - Question 1”. The
Leader of the Council responded. He stated that Ben Houghton would receive
written responses unless commercial sensitivity prevented that in relation to his
questions regarding Skyline. |
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Budget Reports - Overview Decision: For Information Minutes: The Section 151
Officer gave a broad technical presentation in relation to the budget reports.
Councillors asked broad technical questions. The Leader of the
Council gave a broad budget presentation. The Presiding
Member advised that specific questions related to individual reports should be
asked and debated when that report was being discussed. |
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Medium Term Financial Planning 2025/26 – 2027/28. PDF 1 MB Additional documents: Decision: Approved Minutes: The Section 151
Officer submitted a report that set out the rationale and purpose of the Medium
Term Financial Plan, detailing the major funding assumptions for the period and
proposes a strategy to maintain a balanced budget. Resolved that the Medium Term Financial Plan 2025/26 to 2027/28 be approved as
the basis for future service financial planning. |
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Revenue Budget 2024/25. PDF 1 MB Decision: Approved Minutes: The Presiding
Member set out the process that would be followed for this item. The Section 151
Officer presented the report including a minor update on the final local
government grant settlement figure. Councillors asked a series of technical
questions of the Section 151 Officer. The Section 151 Officer responded. Original report
proposed by Councillor R C Stewart. Seconded by Councillor A S Lewis. The Presiding
Member stated that two budget amendments had been received. One from the
Uplands Group and one from the Liberal Democrats / Independent Opposition
Group. Uplands Group
Amendment Proposed by
Councillor S J Rice. Seconded by Councillor P N May. The amendment
being: Remove
the additional £0.7m allocated to the Education ICT Reserve and instead
allocate an additional £0.7m to the former Highways PATCH team. Following debate
and a vote, the amendment was not supported. Liberal
Democrats / Independent Opposition Group Amendment Proposed by
Councillor P M Black. Seconded by Councillor E W Fitzgerald. The amendment
being: Temporarily
reduce the proposed council tax one off only from 5.99% to 4.99%. The cost of
the reduction in the council tax will cost around £1.169 million net of CTRS
(Council Tax Reduction Scheme) and is to be funded from a one-off draw from the
Capital Equalisation Reserve. The S151 officer advises the reduction would need
to be fully reinstated and caught up the following year, all things being
equal, albeit recognising the following years budget will be subject to
separate further discussion and debate at the time. Introduce free
parking on targeted surface car parks in the city centre from 10.00am to 3.00pm
on Monday through to Thursday (i.e. removing the charges in 3 existing city
centre surface car parks - Oxford Street, Pell Street and Northampton Lane).
The costs of the parking changes, including anticipated minor modification to
other usage and parking habits elsewhere, are estimated at around
£0.058million. The cost to be met by a draw from Capital Equalisation Reserve.
Those car parking charges would then revert the following year. Following debate
and a vote, the amendment was not supported. Substantive
Motion Discussion took
place on the substantive motion. Resolved that: 1)
The Revenue Budget for 2024/25 as amended and detailed in Appendix A of
the report be approved. 2)
The Budget Requirement and Council Tax Levy for 2024/25 as detailed in
Section 9 of the report be approved. |
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Council Procedure Rule 4 "Smoking / Refreshments / Mobile Phones / Comfort Break. Decision: For Information Minutes: In accordance with
Council Procedure Rule 4 the Presiding Member adjourned the meeting to
facilitate a 10-minute comfort break. |
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Housing Revenue Account (HRA) Revenue Budget 2024/25. PDF 428 KB Decision: Approved Minutes: The Section 151
Officer submitted a report that proposed a Revenue Budget for 2024/25 for the
Housing Revenue Account. Resolved that the revenue budget proposals as detailed in section 4 of the
report be approved. |
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Capital Budget & Programme 2023/24 - 2028/29. PDF 301 KB Additional documents:
Decision: Approved Minutes: The Presiding
Member set out the process that would be followed for this item. The Section 151
Officer submitted a report that proposed a revised capital budget for 2023/24
and a capital budget for 2024/25 - 2028/29. Original report proposed
by Councillor R C Stewart. Seconded by Councillor A S Lewis. The Presiding
Member stated that two budget amendments had been received. One from the Labour
Group and one from the Uplands Group. Labour Group
Amendment Proposed by
Councillor R C Stewart. Seconded by Councillor A S Lewis. The amendment
being: To draw £1m one
off from the capital equalisation reserve (CER) and utilise the existing £2m
allocated from the Insurance reserve to provide a total of an extra £3m for
additional highways related works this year. To draw £1m one
off from the capital equalisation reserve (CER) to support the delivery of
additional community priorities. The scheme would provide additional resources
for councillors to support community priorities in their wards. To draw £1m one
off from the capital equalisation reserve to begin the process of upgrading
changing room facilities across the county, to ensure they can be used by girls
as well as boys. Following debate
and a vote, the amendment was supported. The amendment became the substantive
motion. Uplands Group
Amendment Proposed by
Councillor S J Rice. Seconded by Councillor P N May. The amendment
being: Remove all future
expenditure on Skyline (£4.1m). Remove Swansea Vale Car Park
Facility (£3.1m). Re-invest the saved £7.2m
into: ·
Additional £5m to carriageway resurfacing. ·
School Energy Efficiency and Air Quality Fund - £2.2m. Following debate
and a vote, the amendment was not supported. Substantive
Motion Discussion took
place on the substantive motion. Resolved that the revised capital budget for 2023/24 and the capital budget for
2024/25 - 2028/29 as amended and as detailed in appendices A, B C, D, E, F and
G to the report be approved. |
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Housing Revenue Account – Capital Budget & Programme 2023/24 – 2027/28. PDF 803 KB Decision: Approved Minutes: The Presiding
Member set out the process that would be followed for this item. The Section 151 Officer
submitted a report that proposed a revised capital budget for 2023/24 and a
capital budget for 2024/25 - 2027/28 for the Housing Revenue Account. Original report
proposed by Councillor A S Lewis. Seconded by Councillor R C Stewart. The Presiding
Member stated that a budget amendment had been received from the Uplands Group. Uplands Group
Amendment Proposed by
Councillor S J Rice. Seconded by Councillor P N May. The amendment
being: More Homes - Acquisitions - Bring forward projected spend for
25/26 and 26/27 into 24/25 i.e. increase projected spend from £3m to £6m in
24/25. Following debate
and a vote, the amendment was not supported. Substantive
Motion Discussion took
place on the substantive motion. Resolved that: 1)
The transfers between schemes and the revised budgets for schemes in
2023/24 be approved. 2)
The budget proposals for 2024/25 - 2027/28 be approved. 3)
Those individual schemes in Appendix B of the report which are
programmed over the 4-year period as described in the report, be committed and
their financial implications for funding over 4-years be approved. 4)
The prioritised approach to setting the work programme that is set out
in the report be approved. |
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Decision: Approved Minutes: The Section 151
Officer submitted a report that outlined several statutory resolutions to be
made in accordance with the Regulations in the setting of the Council Tax
2024-2025. As a result of the
amendments made to the Revenue Budget 2024-2025 and a change to the settlement
from the Welsh Government, the figures within the Statutory Resolution were
amended. Resolved that: 1) The statutory resolutions as set out
below be noted and adopted. 2) It be noted that at its
meeting on 7 December 2023 the Council calculated the following amounts for the
year 2024/2025 in accordance with Regulations made under Section 33(5) of the
Local Government Finance Act 1992 (as amended): a)
93,803
being the amount calculated by the Council, in accordance with Regulation 3 of
the Local Authorities (Calculation of Council Tax Base) (Wales) Regulations
1995, as amended, as its Council Tax base for the year. b) Parts of the Council’s Area:
being the amounts calculated by the Council,
in accordance with Regulation 6 of the Regulations, as the amounts of its
Council Tax base for dwellings in those parts of its area to which special
items relate. 3) The
following amounts be now calculated by the Council for the year 2024/2025 in
accordance with Section 32 to 36 of the Local Government Finance Act 1992: (a)
£917,266,676 being the aggregate of the amounts which the Council
estimates for the items set out in Sections 32(2)(a) to (d) of the Act. (b)
£326,437,690 being the aggregate of the amounts which the Council
estimates for the items set out in Sections 32(3)(a), 32(3)(c) and 32(3a) of
the Act. (c)
£590,828,986 being the amount by which the aggregate at (3)(a) above
exceeds the aggregate at 3(b) above, calculated by the Council, in accordance
with Section 32(4) of the Act, as its budget requirement for the year. (d)
£434,602,822 being the aggregate of the sums which the Council estimates
will be payable for the year into its Council Fund in respect of redistributed
non-domestic rates, and revenue support grant less discretionary Non Domestic
Rate relief. (e)
£1,665.47 being the amount at (3)(c) above less the amount at (3)(d)
above, all divided by the amount at (2)(a) above, calculated by the Council, in
accordance with Section 33(1) of the Act, as the basic amount of its Council
Tax for the year. (f)
£2,205,986 being the aggregate amount of all special items referred to
in Section 34(1) of the Act. (g)
£1,641.95 being the amount at (3)(e) above less the result given by
dividing the amount at (3)(f) above by the amount at (2)(a) above, calculated
by the Council, in accordance with Section 34(2) of the Act, as the basic
amount of its Council Tax for the year for dwellings in those parts of its area
to which no special items relate. (h)
Parts of the Council’s Area:
being the amounts given by adding to the
amount at (3)(g) above the amounts of the special items relating to dwellings
in those parts of the Council’s area mentioned above divided in each case by the amount at (2)(b) above,
calculated by the Council, in accordance with Section 34(3) of the Act, as the
basic amounts of its Council Tax for the year for dwellings in those parts of
its area to which one or more special items relate. (i)
Parts of the Council’s Area:
being the amounts given by multiplying the amounts at (3)(g) and (3)(h) above by the number which, in the population set out in Section 5(1) of the Act, is applicable to dwellings listed in a particular valuation band divided by the number which in that proportion is applicable to dwellings listed in valuation band D, calculated by the Council, in accordance with Section 36(1) of the Act, as the amounts to be taken into account for the year in respect of the categories of dwellings listed in the different valuation bands; 4) It be noted that for the year 2024/2025 the Police and Crime Commissioner for South Wales have stated the following amounts in precepts issued to the Council, in accordance with Section 40 of the Local Government Finance Act 1992, for each of the categories of dwelling shown below:
5) Having calculated the aggregate in each case of the amounts at (3)(I) and (4) above, the Council, in accordance with Section 30(2) of the Local Government Finance Act 1992, hereby sets the following amounts as the amounts of Council Tax for the year 2024/25 for each of the categories of dwelling shown below:
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Decision: Approved Minutes: The Section 151
Officer submitted a report that sought to approve the Treasury Management
Strategy Statement, Prudential Indicators, Investment Strategy and Minimum
Revenue Provision Policy Statement for 2024/25 and note the Interim Year
Treasury Management Review 2023/24. Resolved that: 1)
The Treasury Management Strategy and Prudential Indicators (Sections 2-7
of the report) be approved. 2)
The Investment Strategy (Section 8 of the report) be approved. 3)
The Minimum Revenue Provision (MRP) Statement (Section 9 of the report)
be approved. 4)
The Interim Year Treasury Management Review 2023/24 (Appendix H of the
report) be noted. 5)
The Annual Treasury Management Report 2022/23 (Appendix I of the report)
be noted. |
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Capital Strategy 2023/24 - 2028/29. PDF 806 KB Decision: Approved Minutes: The Section 151
Officer submitted a report that sought to approve the Capital Strategy which
informs and shapes the six year capital programme. Resolved that the Capital Strategy 2023/24 - 2028/29 be approved. |
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Additional documents: Decision: Approved Minutes: The Cabinet Member
for Investment, Regeneration, Events & Tourism submitted a report that
sought to formally name the new Coastal Park adjacent to Swansea Arena as the
Amy Dillwyn Park. Amy Dillwyn
(1845-1935) was a much-loved icon of Swansea life, famous for her
unconventional outward manner, rock solid liberalism and her unflinching but
always non-violent feminism. She wrote six novels; her themes included feminism
and social reform. She joined the National Union of Women’s Suffrage Societies
and campaigned for votes for women. Resolved that the Coastal Park adjacent to Swansea Arena be named as the Amy
Dillwyn Park. |
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Councillors' Questions. PDF 475 KB Decision: For information Minutes: 1) Part A ‘Supplementary Questions’ Seventeen (17) Part A
‘Supplementary Questions’ were submitted. The relevant Cabinet Member(s) responded
by way of written answers contained in the Council Summons. Those supplementary
questions required a written response are listed below. Question 1 The Cabinet Member for Investment, Regeneration, Events & Tourism stated
that a written response would be provided. Question 3 Councillor S J Rice asked “Having
looked at the Education Capital Programme and slippage within the programme.
When you compare the budget reports last year with this year, it appears that
there has been substantial slippage in the Education Capital Programme. Why has
Bryntawe, Gowerton, Loughor & Kingsbridge moved back about 2-years in the
prospect of their build?” The Leader of the Council
stated that a written response would be provided. Question 9 Councillor P N May asked “Can
a copy of what has been submitted to Welsh Government in relation to the Active
Travel proposal for Gower Road, Sketty Road, Uplands Crescent & Walter Road
incorporating a two-way cycle lane?” The Cabinet Member for Environment
& Infrastructure stated that a written response would be provided. 2) Part B ‘Questions not requiring
Supplementary Questions’ Three (3) Part B ‘Questions
not requiring Supplementary Questions’ were submitted. |